Nuestro país padece desde hace muchos años de problemas estructurales en materia social, económica, ambiental e institucional, que siguen latentes a la fecha, y como lo señala Fernando D’Alessio en su libro “Pastillas para la gerencia”, estos se han convertido en males endémicos (males, síntomas, causas, crisis), lo lamentable de esto, es que sabemos que lo tenemos, sabemos que lo padecemos, sabemos que nos hace daño y no hacemos nada para remediarlos.
En la actualidad, nos encontramos a menos de 3 meses para elegir este 4 de octubre de 2026 a nuestras nuevas autoridades regionales, provinciales y distritales en todo el Perú (Elecciones Regionales y Municipales - ERM 2026).
En este contexto, me he permitido consultar, revisar y analizar los planes de gobierno y sus resúmenes de las propuestas de los candidatos que postulan a la provincia de Sánchez Carrión (Huamachuco), Región La Libertad, en materia económica, en especial en desarrollo agrario y riego (los cuales como una primera conclusión, no tienen un diagnóstico real del territorio, basando sus propuestas en generalidades), debido a que mi persona se encuentra trabajando por esta zona e integrando la Mesa de Innovación para el Desarrollo Territorial de Sánchez Carrión.
En virtud a ello, me llama la atención 3 propuestas:
(1) “La agrícola móvil municipal”, que pretende vender abonos e insumos a precios sociales subsidiados para aliviar la economía del productor.
Esta propuesta contraviene el principio de subsidiariedad del Estado y las normas de libre competencia; en la practica la municipalidad será una empresa municipal, las cuales deben ser creadas por ley (…), y su objeto es la prestación de servicios públicos municipales, estimular la inversión privada y en ningún caso podrán constituir competencia desleal para el sector privado ni proveer de bienes y servicios al propio municipio en una relación directa y exclusiva (Artículo 35° – Actividad empresarial municipal. Ley Orgánica de Municipalidades - LOM).
(2) “CITE Municipal”, que intenta desarrollar la implementación de laboratorios de análisis de suelos y bromatología para que el agricultor deje de adivinar y empiece a producir con ciencia.
Esta propuesta se sobrepone al CITE Agropecuario que ya existe en la provincia, y que viene desplegando el Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social (CEDEPAS Norte), además, este CITE tiene que alinearse a las prioridades sectoriales del Ministerio de la Producción (PRODUCE), a los requisitos del Instituto Tecnológico de la Producción (ITP), a las normas técnicas internacionales, nacionales y exigencias de acreditación de laboratorios, del Instituto Nacional de Calidad (INACAL).
(3) “Promoción de compras públicas a productores locales”.
Desde el año 2020 existe la Ley N° 31071. Ley de Compras Estatales de Alimentos de Origen en la Agricultura Familiar, conocida como Ley de Compras Estatales, cuyos fines son: (a) promover el consumo de alimentos de origen en la agricultura familiar, (b) mejorar la economía de los productores de la agricultura familiar y (c) coadyuvar de forma constante con la alimentación saludable, debiendo adquirir la entidad del total de sus requerimientos anuales previstos, no menos del 30% de alimentos provenientes de esta agricultura familiar, de acuerdo con las especificaciones técnicas de calidad y características que se establecen en su reglamento (Decreto Supremo N° 012-2021-MIDAGRI) y que están a cargo del Comité de Compras Públicas de la Agricultura Familiar (COMPRAGRO) creado por el titular (Alcalde) de la municipalidad, que por falta de voluntad política e intereses privados, solo existe uno en la provincia, que ha realizado 2 compras en el año 2025.
Líneas arriba les manifesté, que la mayoría de planes de gobierno publicados en la plataforma electoral del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) carecen de un diagnóstico real del territorio y haciendo uso del Sistema Integrado de Estadística Agropecuaria (SIEA) del MIDAGRI, se precisan que las principales brechas que limitan la competitividad del productor agropecuario son: (1) porcentaje de superficie agrícola bajo riego, que es de un total de 19.91%, siendo el distrito de Huamachuco con el “más alto porcentaje” 38.93% y el distrito de Curgos con el más bajo porcentaje 4.05% de la provincia, (2) porcentaje de superficie agropecuaria con título, que es de un total de 39.26%, siendo nuevamente el distrito de Huamachuco con el más alto porcentaje 70.45% y Cochorco con un mínimo de 1.22%, (3) porcentaje de productores que acceden a crédito, toda la provincia tiene un total de 1.31%, siendo de 2.01% Huamachuco y de 0.07% Sartimbamba, (4) porcentaje de superficie cultivada que destina a la venta, el total de la provincia es de 47.10%, siendo el distrito de Curgos con el más alto porcentaje 81.91% y con el mínimo el distrito de Sanagoran con 25.18%.
En cuanto al perfil productivo agrícola se tiene: (1) porcentaje agrícola, es de un total de 57.0% y no agrícola de 43%, siendo el distrito de Cochorco con el mayor porcentaje agrícola de 75.0% y con menos porcentaje el distrito de Sanagoran 33.0%, (2) superficie agropecuaria (expresado en hectáreas), es de un total de 93,593 ha, ocupando el primer lugar Huamachuco con 26,312 ha y en último lugar el distrito de Curgos con 4,679 ha, (4) tipo de cultivo/producto (papa, tarhui o chocho, palta y quinua), al año 2025 ocupa el primer lugar la papa, con un acumulado total de 175,598.50 toneladas, siendo el primer lugar para Huamachuco con un aporte de 46,795 tn y un porcentaje de contribución de 26.65%, y en último lugar con menos producción el distrito de Sartimbamba con 11,974 tn y un porcentaje de contribución de 6.82%. El tarhui o chocho ocupa el segundo lugar, con un total de 2,075.35 toneladas, siendo Huamachuco el primer aportante con 474 tn y un porcentaje de contribución de 22.84% y con un menor aporte el distrito de Sarín con 156 tn que representa el 7.52%. La palta se posiciona en el tercer lugar con un total de 2,272.59 toneladas, entrando en el primer lugar el distrito de Cochorco con 826.39 toneladas y un porcentaje de contribución de 36.36% y como final el distrito de Sarín con 111.99 tn y un porcentaje de 4.93%, cabe precisar, que los distritos de Curgos, Marcabal y Sanagoran presentan cero producción de palta desde el año 2019 al 2025, y como ultimo producto pero no menos importante es la quinua, con un total de 813 toneladas, conquistando el primer lugar el distrito de Sartimbamba con 265 tn que representa el 32.60% de contribución y en la posición final se ubica el distrito de Cochorco con 27 tn y 3.32% de contribución provincial.
Estos datos e indicadores, se asocian con la participación de 29,417 productores agrarios que existen en la provincia de Sánchez Carrión, quienes asumen la responsabilidad técnica (empírica o profesional) y económica del proceso de la producción agraria, mayormente como productor agrario familiar de subsistencia (PAFS) de 1er. nivel: producción primaria, y que en estas nuevas elecciones ERM 2026, deben hacer sentir sus parcelas de poder como áreas de influencia y como electores.
